PLEȘA MAI ARE DE LUCRAT. CURTEA DE CONTURI CONTINUĂ CONTROALELE

09/2026 TRAIAN HORIA

Din martie 2026 Camera de Conturi Alba a desfăşurat misiunea de „Audit financiar al contului anual de execuție a bugetului unității administrativ teritoriale municipale, pentru anul 2025 la U.A.T.M. Alba Iulia”, misiune care se află în procedura de elaborare şi aprobare a raportului de audit, precum şi valorificare a rezultatelor activității de audit, iar potrivit art. 19 alin. (2) din RAAРЕ, această misiune de audit se va finaliza odată cu comunicarea Raportului de audit. După finalizarea misiunii de audit atât Raportul de audit, cât şi Scrisoarea către management vor fi publicate, în format anonimizat, pe pagina de internet a instituției. Gazeta de Alba a fost prima care a dezvăluit nereguli financiare la Primăria Alba Iulia si informații despre rezultatele controalelor Curții de Conturi. Pe acest trend, cel mai recent am solicitat Curții de Conturi informații suplimentare asupra controalelor din municipiul  Alba Iulia. Având in vedere dubla misiune de audit ad-hoc desfășurată de instituție în a doua Capitală a României, în perioadele 03 martie 2025- 30 mai 2025, respectiv 02 decembrie 2025-12 decembrie 2025  si dat fiind faptul ca în martie 2026, Camera de Conturi Alba efectuase la Alba Iulia misiunea “Audit financiar al contului financiar de execuție a bugetului unității administrative-teritoriale municipale pentru anul 2025”,  am rugat instituția să ne transmită daca procedura de valorificare a constatărilor rezultate in urma acestor misiuni ale Curții la Primăria Municipiul Alba Iulia a fost parcursa integral, iar rezultatele puteau fi considerate finale, în conformitate cu legislația si exigentele interne. De asemenea, Gazeta de Alba a solicitat clarificări suplimentare în acest caz asupra rezultatelor finale: concret, dacă ele au indicat neregularități (ilegalități) la sediul Primăriei, iar Curtea a observat si eventual propus un Plan de Masuri pentru remedierea situației, decalat pe intervale de timp convenite. Din răspunsul CCR, rezultă că administrația Pleșa mai are de lucrat: Curtea a închis capitolele „Loc de joacă pentru copii, UATM Alba Iulia”, precum şi „Legalitatea plăților pentru lucrările de reabilitare termică Bl. M7A – M12″, dar a dat un termen Primăriei pentru „Drum tehnologic al C.F.R., NEGRUZIIMĀRĂŞEŞTI”. Acolo, Curtea a sesizat ca „la nivelul Municipiului Alba Iulia nu s-a încheiat un Acord de asociere pentru implementarea obiectivului de investiții ,„Modernizare stradă cuprinsă între str. Costache Negruzzi și strada Mărăşeşti – Municipiul Alba Iulia”, în condițiile în care terenul care face obiectul investiției se află în domeniul public al statului şi este dat în concesiune la Compania Națională C.F.R. S.A.”. Acolo, Curtea a recomandat luarea măsurilor legale privind încheierea Acordului de asociere, iar pentru implementare s-a dat ca Termen data de 11.12.2026.  Pentru abaterile asupra constatărilor rezultate în urma misiunii cu tema „„Audit financiar asupra conturilor anuale de execuție bugetară ale Unității Administrativ Teritoriale a Municipiului Alba Iulia, pentru anul 2024″ Curtea a dat termenul de implementare 29.05.2026. Vom reveni.

Redam în continuare textul răspunsul Curți de conturi:

„Referitor la adresa transmisă Curții de Conturi a României şi înregistrată sub nr. 55344/18.08.2026, vă comunicăm următoarele: Activitatea de audit public extern a Curții de Conturi a României este reglementată de Legea nr. 94/1992 şi se efectuează în baza Regulamentului privind activitatea de audit public extern – RAAPE, aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 629/20.12.2022 şi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12/05.01.2023. Conform Programului de activitate pentru anul 2025, aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 1222/19.12.2024, la nivelul Camerei de Conturi Alba au fost prevăzute un număr de 3 misiuni de audit la Municipiul Alba Iulia, respectiv misiunea cu tema„Audit financiar asupra conturilor anuale de execuție bugetară ale Unității Administrativ Teritoriale a Municipiului” şi un număr de 2 misiuni de audit de conformitate ad-hoc, iar potrivit art. 19 din RAАРЕ, misiunile de audit se finalizează odată cu comunicarea Raportului de audit. În ceea ce priveşte misiunea de audit de conformitate ad-hoc cu subiectul de audit„Verificarea fondurilor din care a fost construit un loc de joacă pentru copii, de către UATM Alba Iulia în anul 2021″, precum şi „Verificarea legalității plăților efectuate de către U.A.T.M. Alba Iulia, pentru lucrările de reabilitare termică executate în cadrul obiectivului de investiții Creşterea eficienței energetice a clădirilor rezidențiale din Municipiul Alba Iulia – Lot 1. Bl. M7A – M12″, facem precizarea că această misiune a fost desfășurată la sediul entității auditate în perioada 03.03.2025 – 18.03.2025 şi s-a finalizat odată cu comunicarea Raportului de audit de conformitate ad-hoc nr. 42709/20.06.2025 şi Scrisorii către management nr. 42711/20.06.2025, aspecte prezentate în adresa prin care s-a răspuns la adresa dumneavoastră înregistratā sub nr. 20501/12.03.2026, prin care ați solicitat informații de interes public cu privire la ultima misiune de audit efectuată de Curtea de Conturi a României la Municipiul Alba Iulia. Referitor la misiunea de audit de conformitate cu subiectul de audit „Legalitatea efectuării de investiții din fonduri proprii, de către Primăria Municipiului Alba Iulia pe un drum tehnologic al C.F.R., NEGRUZIIMĀRĂŞEŞTI” vă informăm că această misiune a fost desfăşurată la sediul entității auditate în perioada 02.12.2025 – 12.12.2025 și s-a finalizat odată cu comunicarea Raportului de audit de conformitate ad-hoc nr. 30036/23.04.2026 şi Scrisorii către management nr. 30051/23.04.2026. În urma efectuării acestei misiuni echipa de audit a identificat o neconformitate de la legalitate şi regularitate, cu privire la „Legalitatea efectuării de investiții din fonduri proprii, de către Primăria Municipiului Alba Iulia pe un drum tehnologic al C.F.R., NEGRUZII-MĂRĂŞEŞTI’, respectiv: La nivelul Municipiului Alba Iulia nu s-a încheiat un Acord de asociere pentru implementarea obiectivului de investiții ,„Modernizare stradă cuprinsă între str. Costache Negruzzi și strada Mărăşeşti – Municipiul Alba Iulia”, în condițiile în care terenul care face obiectul investiției se află în domeniul public al statului şi este dat în concesiune la Compania Națională C.F.R. S.A.. Acordul de asociere este prevăzut de art. 11^2 şi art. 11^4 din OUG nr. 12/1998 şi art. 1 şi art. 7 din HG nr. 187/2023, care trebuie să cuprindă elementele prevăzute de legislația în vigoare şi să reglementeze în principal modul de repartizare a obligațiilor între asociați, condițiile de exercitare a drepturilor şi obligațiilor ce decurg din calitatea de asociați pe parcursul implementării activităților, cu respectarea dispozițiilor legale în materia proprietății publice, precum si modul de utilizare a bunurilor şi, după caz, de operare a serviciilor ce formează obiectul asocierii. Având în vedere abaterea constatată a fost formulată următoarea recomandare ordonatorului principal de credite: Luarea măsurilor legale privind încheierea Acordului de asociere, condiție esențială pentru realizarea obiectivului de investiții Modernizare stradă cuprinsă între str. Costache Negruzzi și strada Mărăşești – Municipiul Alba Iulia, conform actelor normative din domeniu și cu respectarea principiilor de eficiență, economicitate și eficacitate. Termen de implementare aprobat, 11.12.2026. Procedura de valorificare a constatărilor rezultate în urma misiunii cu tema „Audit financiar asupra conturilor anuale de execuție bugetară ale Unității Administrativ Teritoriale a Municipiului Alba Iulia, pentru anul 2024″, desfăşurată la sediul Municipiului Alba Iulia în perioada 03.03.2025 – 30.05.2025, a fost finalizată odată cu comunicarea Raportului de audit de financiar nr. 21769/18.03.2026 şi Scrisorii către management nr. 21784/18.03.2026. Pentru toate abaterile consemnate în Raportul de audit financiar au fost stabilite recomandări prin Scrisoarea către management, termenul de implementare fiind data de 29.05.2026. Totodată, vă facem cunoscut faptul că după finalizarea misiunii de audit de conformitate ad-hoc care a avut ca subiect de audit „Legalitatea efectuării de investiții din fonduri proprii, de către Primăria Municipiului Alba Iulia pe un drum tehnologic al C.F.R., NEGRUZII-MĂRĂȘEȘTT”, precum şi a misiunii de audit financiar cu tema ,„Audit financiar asupra conturilor anuale de execuție bugetară ale Unității Administrativ Teritoriale a Municipiului Alba Iulia”, pentru anul 2024, atât Rapoartele de audit cât și Scrisorile către management au fost publicate, în format anonimizat în conformitate cu legislația națională în vigoare referitoare la protecția datelor cu caracter personal şi cu dispozițiile Regulamentului (UE) 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), pe pagina de internet a instituției noastre, www.curteadeconturi.ro. Toate informațiile despre deficiențele şi abaterile identificate și consemnate de către auditorii publici externi, recomandările formulate şi termenele stabilite pentru implementarea acestora, se regăsesc la secțiunea Curtea de Conturi, rubrica Rapoarte de audit. În ceea ce priveşte abaterile consemnate în Raportul de audit conformitate ad-hoc nr. 30036/23.04.2026 şi Scrisoarea către management nr. 30051\23.04.2026, respectiv Raportul de audit financiar nr. 21769\18.03.2026 Scrisoarea către management nr. 21784\18.03.2026, în conformitate prevederile art. 26 alin. (1) lit. b) şi art. 27 din RAAPE, entitatea a transmis planul de măsuri pentru implementarea recomandărilor consemnate în proiectele raport, document prin care ordonatorul principal de credite a propus măsuri concrete pentru implementarea recomandărilor, structurile responsabile termenele până la care aceste măsuri vor fi realizate. de şi Potrivit art. 35 alin. (2) din RAAPE, entitatea auditată are obligația să comunice Curții de Conturi stadiul implementării recomandărilor, conform termenelor stabilite, în 30 de zile calendaristice de la expirarea acestora. În cazul misiunii de audit de conformitate ad-hoc finalizate prin comunicarea Raportului de audit de conformitate ad-hoc nr. 30036/23.04.2026 și Scrisorii către management nr. 30051/23.04.2026, având în vedere termenul aprobat prin scrisoarea către management, respectiv data de 11.12.2026, entitatea auditată nu a comunicat până la această dată stadiul implementării recomandărilor. În ceea ce priveşte misiunea de audit financiar finalizată prin publicarea Raportului de audit financiar nr. 21769/18.03.2026 şi Scrisorii către management nr. 21784/18.03.2026, entitatea a comunicat cu adresa nr. 84841/13.07.2026 stadiul implementării recomandărilor. Tododată vă informăm că potrivit Programului de Activitate pentru anul 2026, aprobat prin Hotărârea Plenului nr. 1430 din data de 29.12.2025, începând cu data de 02.03.2026 Camera de Conturi Alba a desfăşurat misiunea de „Audit financiar al contului anual de execuție a bugetului unității administrativ teritoriale municipale, pentru anul 2025 la U.A.T.M. Alba Iulia”, misiune care se află la această dată în procedura de elaborare şi aprobare a raportului de audit, precum şi valorificare a rezultatelor activității de audit, iar potrivit art. 19 alin. (2) din RAAРЕ, această misiune de audit se va finaliza odată cu comunicarea Raportului de audit. Subliniem faptul că după finalizarea misiunii de audit atât Raportul de audit, cât şi Scrisoarea către management vor fi publicate, în format anonimizat, pe pagina de internet a instituției noastre www.curteadeconturi.ro. Astfel, toate informațiile despre eventualele deficiențe identificate, recomandări formulate şi termene stabilite pentru implementare pot fi vizualizate pe pagina de internet a instituției noastre, la secțiunea Curtea de Conturi rubrica Rapoarte de audit.”